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在延安党的高级干部会议上作反屈服问题的定论。定论指出：日本帝国主义正在安排两支新的战略同盟军，一支是世界屈服主义者，一支是我国屈服主义者。前者用以围住我国外部，后者用以迂回我国内部。我们的尽力方向，便是要发动世界的国内的反屈服实力，打退这两支敌人的同盟军。现在要极力争夺的，用党的全力去争夺的，是打败屈服或许，争夺大都抗日，支持、协助、监督、批判与蒋介石，使之可以从反汪精卫奋斗中从往后展开中打败屈服倾向，这是现在的中心使命。因而，应侧重联合，侧重一致，侧重国共长时间协作，而不是侧重其他东西。还指出：上一年三月会议决议大大展开党之后，党已在全国有了大数量的展开。现在的使命是稳固它，故须暂时地一般地中止展开。中止展开为的是便于整理、锄奸和教育，将来仍是要再展开的。党应好好维护新党员新干部，首要职责在老党员老干部身上。要从新党员中选拔大批的干部。要赶紧党内教育。现在应侧重阶级教育，一起不疏忽一致战线教育。要维护革新知识分子，不蹈曩昔的覆辙。没有革新知识分子，革新不能成功。作业没有知识分子，不能治国、治党、治军。政府中，党部中，民众运动中，也要吸收革新知识分子。要加强大众运动。不是下降阶级奋斗就可以打败屈服，只要正确地展开阶级奋斗，以与一致战线相配合，才干打败屈服，单有一致而无奋斗是很风险的。大众是我们的最终依托，也是抗战的最终依托。总的定论便是这样：联合打败全部。
在中心扩大会议上评论中美关系问题时指出：对美国必定要有最坏状况的计划。不要怕中美关系后退，更不要怕阻滞。对在阻滞、后退的状况下怎么同美国往来，要仔细预备。中美关系中杰出的问题是。对美国向台湾出售兵器，我们不可以闪烁其词。
中心、国务院作出《关于深化教育改革全方面推动素质教育的决议》，提出全方面推动素质教育，培育习惯21世纪现代化建造需求的社会主义新人；深化教育改革，为施行素质教育创造条件；优化结构，建造全方面推动素质教育的高质量的教师队伍；加强领导，全党、全社会共同尽力创始素质教育的新局面。
中心、国务院印发《关于促进小城镇健康展开的若干意见》。指出：加速城镇化进程的机遇和条件现已很老练。抓住机遇，当令引导小城镇健康展开，应当作为当时和往后较长时期农村改革与展开的一项重要使命。